روزنامه سازندگی/متن پیش رو در سازندگی منتشر شده و بازنشرش در آخرین خبر به معنای تاییدش نیست

رئیس‌جمهور پزشکیان پس از ریاستش بر چهاردهمین دولت، برای پنجمین ‌بار در صحن علنی مجلس حاضر شد اما این‌ بار برای ارائه لایحه بودجه ۱۴۰۴. اتفاقاً برخلاف بودجه سال گذشته که دیر شده بود، مسعود پزشکیان با آنکه چند ساعت بعد جهت شرکت در نشست بریکس به روسیه پرواز داشت، بودجه سال آینده را به موقع به پارلمان رساند. قرار بر این است که تا هشتم آبان‌ ماه کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۴ بررسی شود و این درحالی است که روز گذشته اولین جلسه کمیسیون تلفیق لایحه بودجه برگزار شد. فارغ از بحث بودجه، حاشیه‌های صحن و گعده‌های مختلف پایداری‌ها و تندروها، آن هم زمان دفاع پزشکیان از بودجه ارائه شده چندان دور از ذهن نبود. صحن هم حال‌وهوایی متفاوت داشت، دفاع از لایحه بودجه‌ای که بنا بر گفته پزشکیان حاصل کار تخصصی دو ماهه دولت است، کمی متفاوت‌تر با جلسه رای اعتماد وزرا بود. پزشکیان شسته‌‌ورفته صحبت ‌کرد و سعی داشت که طبق متن نوشته شده، سخنرانی و همان موارد مندرج را مطرح کند. شاید حساسیت‌های عدد و رقمی بودجه آقای رئیس‌جمهور را به این وسواس و دقت رسانده بود. او نطق دفاعیه از بودجه را به مسائلی دیگر نیز اختصاص نداد حتی ماجرای نامه دوباره‌اش به مجلس درباره استعفای عبدالکریم حسین‌زاده. شاید او ترجیح می‌داد، فضای مجلس را درگیر موضوعی که می‌تواند حاشیه‌ساز شود، نکند و تمرکز را بر لایحه بودجه دولتش بگذارد. رئیس‌جمهور در دفاع از لایحه بودجه ۱۴۰۴ مجدداً وعده‌هایش به مردم و تاکیدش بر پایبند بودن به برنامه هفتم توسعه را یادآوری کرد و گفت، براساس تعهدی که به مردم دارد، تلاش کرده اعداد واقعی را در بودجه لحاظ کند همچنین بودجه براساس برنامه هفتم توسعه نوشته شود؛ «برای اولین ‌بار تمام موارد فرابودجه‌ای منابع و مصارف سازمان هدفمندی‌ها در درون سقف بودجه قرار گرفت». افزایش ظرفیت تولید نفت، تقویت منابع بنیه دفاعی، مدیریت و کنترل تعهدات دولت، مدیریت توزیع عادلانه آب و حمایت از مسکن محرومان ازجمله مواردی بود که بنا بر اظهارات پزشکیان در بودجه لحاظ شده است. کمک رهبری به انسجام بودجه نکته دیگری بود که پزشکیان در جلسه دفاع از لایحه بودجه مطرح کرد و گفت که این کمک به واسطه درخواست او از رهبری برای صدور مجوز استقراض دولت از صندوق توسعه ملی برای سال آینده صورت گرفته است. لزوم اصلاح یارانه انرژی مقدمه ورود رئیس‌جمهور به بحث قیمت انرژی به ‌ویژه قیمت بنزین بود، بحثی که به گفته پزشکیان یکی از چالش‌های بودجه است. او همچنین از پرداخت بدهی‌های دولت با توجه به منابع در نظر گفته شده در بودجه گفت. آن‌طور که خبرآنلاین از حاشیه‌های روز گذشته پارلمان و تکاپوی پایداری‌ها روایت کرده است، دفاعیه پزشکیان رو به پایان بود که محمود نبویان از جا برخاست و به سمت شهرام دبیری، معاون پارلمانی رئیس‌جمهور رفت و شروع به گپ‌وگفت با او کرد، گپ‌وگفتی نسبتاً طولانی. بعد از این، لیدر جبهه پایداری در مجلس راهی هیات‌رئیسه شد و شروع به گفت‌وگو با قالیباف کرد. دفاعیه پزشکیان تمام شد اما صحبت‌های نبویان و قالیباف به پایان نرسیده بود حتی لایحه بودجه هم در خلال صحبت‌های این دو از طرف پزشکیان تقدیم رئیس مجلس شد. رئیس‌جمهور بعد از پایان سخنرانی به سمت صندلی دولت رفت و به سرعت در حلقه نمایندگان قرار گرفت، نمایندگانی از همه طیف. از روانبخش، ذوالنوری،احمد آزادی‌خواه، ذاکر، بابایی‌کارنامی، رحیم زارع تا فرید موسوی، قسیم عثمانی و لاهوتی. آن ‌سوتر اما نبویان هنوز در هیات‌رئیسه بود و از جایگاه ویژه هیات‌رئیسه به صحن مجلس و تجمع نمایندگان دور رئیس دولت نگاه می‌کرد.

قالیباف هم در همان حال ضمن تشکر از رئیس‌جمهور بابت تقدیم به موقع لایحه بودجه سال آینده، روند بررسی بودجه را توضیح داد اما گوش شنوایی وجود نداشت و نمایندگان یا اطراف رئیس‌جمهور هستند یا اطراف وزرای کار، بهداشت و صمت که همراه پزشکیان به مجلس آمده‌اند.
رئیس مجلس بعد از پایان توضیحات درباره روند بررسی لایحه بودجه میکروفن علیرضا سلیمی را برای خواندن تذکر باز کرد. در همین حین نبویان با سرعت از هیات‌رئیسه پایین آمد تا خود را به لاین انتهایی مجلس، همان‌جا که محل گعده نمایندگان است، برساند. سلیمی اخطار ماده ۱۸۲ را داد و گله‌مند بود که چرا پزشکیان در متن بودجه از قیمت دلار و بنزین نگفته که قالیباف هم در پاسخ به او یادآوری کرد که امروز زمان تقدیم لایحه بودجه است و بررسی‌ها هفته بعد آغاز می‌شود.

بازار شلوغ گعده‌ها در گوشه و کنار مجلس
پزشکیان صحن را ترک کرد و قسمت میانی صحن مجلس خلوت شد. تعدادی از نمایندگان در اطراف میدری، وزیر کار جمع شدند، ذوالنوری و ایزدخواه هم بودند، کمتر از یک دقیقه از رفتن پزشکیان که گذشت، رسایی وارد صحن شد، عبا را تکاند و به نمایندگانی که اطراف میدری بودند، نگاه معناداری کرد، نیش‌خندی ‌زد و رد ‌شد.
گعده ۳‌ نفره نبویان، خضریان و آقاتهرانی هم سوژه عکاسان شد. این گعده بدون‌شک حساسیت‌برانگیز بود. خبرنگار خبرآنلاین از خضریان درباره جزئیات گفت‌وگوهایشان ‌پرسید که پاسخ ‌گرفت؛ «امانت است» زمانی نگذشت که نقدعلی و ذوالنوری در مسیری که گعده پایداری‌ها برپاست حرکت کردند، نقدعلی اما وارد جمع نشد ولی ذوالنوری کنار دوستان مجلسی‌اش ایستاد.
آن سوی مجلس هم تجمع نمایندگان نزدیک به طیف قالیباف در هیات‌رئیسه جلب توجه می‌کرد. آزادی‌خواه با رئیس مجلس صحبت کرد و بعد از او هم نوروزی و اسحاقی دور قالیباف حلقه زدند. گویا حال‌وهوای عجیبی بر مجلس حاکم بود، هر گوشه پارلمان که چشم خبرنگارن می‌افتاد، یک تجمع و گعده دیده می‌شد، تاجگردون هم که روز شلوغی برای او و کمیسیون متبوعش بود در صحن فعال است، او هم محور گعده‌ای بود که به نظر می‌رسید، تخصصی و حول بودجه شکل گرفته بود. کوچکی‌نژاد و زارع از دیگر نمایندگان اقتصادی مجلس هم کنار او بودند.
همین تجمع‌ها در گوشه‌وکنار پارلمان، نظم را از مجلس گرفته و نمایندگان دائماً درحال رفت‌وآمد و گپ‌وگفت بودند. قالیباف اما این را خوب می‌دانست که پارلمان در روز بودجه همین است و تذکری نداد، هرچند خود او هم در هیات‌رئیسه گرفتار شلوغی شد و صفی از نمایندگانی مانند علیرضا سلیمی، ایزدخواه و ابراهیم عزیزی منتظر گفت‌وگو با او بودند. عزیزی بالاخره موفق به گفت‌وگو با قالیباف شد و بعد از اینکه روی صندلی خود نشست، رسایی درحالی به سراغش رفت که عزیزی حسابی کلافه بود. رفتار ذوالنوری و نبویان ازجمله حاشیه‌های مجلس بود، چنانچه وقتی ذوالنوری درحال گفت‌وگو با روانبخش بود به محض ورود نبویان به جمع آنها، ذوالنوری جمع را ترک می‌کند.
در ادامه نوبت به امیرحسین ثابتی رسید. او که در طول دفاعیه پزشکیان سکوت اختیار کرده بود و به ظاهر آرام نشسته بود به سمت هیات‌رئیسه ‌رفت اما نزدیک پله‌های هیات‌رئیسه به نظر ‌رسید با رسایی مواردی را هماهنگ می‌کنند سپس هر دو وارد جایگاه هیات‌رئیسه ‌شدند، رسایی به سمت معاون حقوقی قالیباف ‌رفت و ثابتی به سمت خود قالیباف. صحبت‌های ثابتی و قالیباف به درازا ‌نکشید و خیلی زود پایین ‌آمد اما رسایی همچنان بالا ماند. نبویان هم سراغ مشاور حقوقی قالیباف و بعد سراغ رئیس مجلس ‌رفت. بحث میان قالیباف و نبویان جدی‌تر از آن بود که به نظر می‌رسید، رنگ چهره قالیباف قرمز شده بود. اما در میانه این گعده‌ها و شلوغی‌ها، بودند نمایندگانی که در فضایی دیگر سیر می‌کردند مانند علأالدین بروجردی که به سبک پزشکیان در دوران نمایندگی‌اش در اطراف صحن قدم می‌زد و در فکر بود.

پزشکیان چطور دفاع کرد؟
مسعود پزشکیان در جلسه علنی دیروز ضمن ارائه توضیحاتی به دفاع از لایحه بودجه ۱۴۰۴ کل کشور پرداخت و تاکید کرد: این بودجه نتیجه جلسات متعدد با کارشناسان خبره و مجلس بوده است. دقت در اجرای قانون برنامه هفتم توسعه در اولویت تدوین بودجه بوده است. بنده بر رعایت تکالیف برنامه هفتم تاکید کردم. در گزارش این لایحه نیز یک فصل انعکاس احکام برنامه ترسیم شده است. اصل دوم عدالت محوری است.
رئیس ‌دولت چهاردهم مهم‌ترین وجه تمایز بودجه جاری را یکپارچگی، شفافیت و جامعیت بودجه دانست و گفت: رعایت نظم و انضباط و تقدیم سند مالی دولت در زمان‌بندی مقرر در قانون است. لایحه بودجه مطابق با قانون اول آبان‌ ماه و در نظام جدید تدوین بودجه تقدیم شد تا مجلس فرصت لازم برای بررسی بودجه را داشته و به سود اقتصاد کشور است. امسال برای اولین ‌بار تمام موارد فرابودجه‌ای منابع و مصارف سازمان هدفمندی‌ها در درون سقف بودجه قرار گرفت.
به گفته رئیس‌جمهور تمام احکام و ردیف‌ها براساس شناسه تخصصی وظایف دولت تدوین شده است. یکی از مهم‌ترین اصلاحات تاکید بر پرداخت به ذی‌النفع نهایی از طریق هوشمندسازی دولت است. وی افزود: دو برابر شدن سقف معافیت مالیاتی حقوق‌بگیران و صاحبان مشاغل در راستای حمایت از گروه کم‌درآمد و آسیب‌پذیر هستند. باید معافیت مالیاتی در سطحی تعریف می‌شد که افراد با درآمد متوسط بتوانند حداقل زندگی خود را تامین کنند. همچنین امسال در رابطه با گندم‌کاران با کسری بودجه مشکل داشتیم و با اجازه‌ای که از رهبری گرفتیم و در جلسه سران قوا هم بحث شد، امروز به حساب گندم‌کاران بدهی آنان واریز می‌شود.
وی ادامه داد: یکی دیگر از چالش‌های موجود اصلاح یارانه انرژی است. مصرف بنزین در سال جاری ۴۰ درصد بالاتر از سال ۹۸ است. امروز هزینه تمام شده تولید بنزین بدون لحاظ قیمت نفت حدود ۸ هزار تومان است. امسال حدود ۹۰ هزار میلیارد تومان و در صورت ادامه روند سال آینده باید ۱۳۰ هزار میلیارد واردات بنزین انجام شود و هر لیتر بنزین وارداتی بین ۳۰ و ۴۰ هزار تومان هزینه دارد. اصلاح این روند این مشارکت همه بخش‌ها جامعه را می‌طلبد تا بتوانیم این ناترازی به نفع محرومان اصلاح کنیم.