ایسنا/معاون حقوقی ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز با بیان اینکه سهمیه واردات رسمی حوزه ملوانی هفت درصد واردات کل کشور، معادل ۴.۶ میلیارد دلار از حالا تا پایان ۷ بهمن ۱۴۰۴، است، گفت: برای اینکه پدیده مخرب شوتی حذف شود، حداقل در سال اول هیچ محدودیتی برای خروج کالاهای وارد شده از طریق ملوانان از استان مرزی به استان‌های دیگر وجود ندارد.  

اسماعیل علیدادی با بیان اینکه مجلس پایان سال گذشته قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان را تصویب کرد، گفت: این قانون مثل سایر قوانین ۱۵ روز بعد از انتشار در روزنامه رسمی لازم الاجرا میشد. با توجه به زمان انتشار این قانون در روزنامه رسمی و تاریخ ابلاغ آن، قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی از اردیبهشت امسال لازم‌الاجرا شد.
به گفته وی بر اساس تبصره ۱ ماده ۱ و تبصره ۱ ماده ۲، مقرر شده بود هیئت وزیران بر اساس این قانون آیین نامه‌ای را ابلاغ کند و تا زمانی که آیین نامه اجرایی قانون مشخص نمی‌شد، امکان اجرا شدن این قانون فراهم نبود؛ چراکه مجلس در این قانون به صراحت اشاره کرده بود که حتماً باید آیین نامه توسط هیئت وزیران تدوین و ابلاغ شود و در این آیین نامه اشخاص و شهرستان‌های مجاز مشخص شوند.
علیدادی با بیان اینکه بر اساس قانون باید کارگروه ماده ۴ این قانون، پیش نویس آیین نامه مصوب هیئت وزیران را آماده می‌کرد، تصریح کرد: ماده ۴ قانون، کارگروهی با مسئولیت وزیر صنعت، معدن و تجارت و عضویت شش دستگاه مهم شامل ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز، کشور، وزارت اطلاعات، وزارت اقتصاد، وزارت راه و سازمان برنامه و بودجه پیش‌بینی کرده است. البته نمایندگان سازمان اطلاعات سپاه، فراجا و دو نفر از نمایندگان مجلس به انتخاب کمیسیون اقتصادی مجلس هم به عنوان ناظر و بدون حق رای در این گارگروه عضو هستند.  
وی افزود: پیش‌نویس آیین نامه توسط کارگروه اشاره شده آماده و به هیئت وزیران ارسال شد و در جلسات مورد بحث و بررسی قرار گرفت. در نهایت هفتم بهمن امسال آیین نامه توسط هیئت وزیران ابلاغ شد. اولین جلسه‌ کارگروه هم روز چهارشنبه برگزار و یک دستورالعمل بیست ماده‌ای برای سفر اول ملوانی تهیه شد.  

سهمیه ۴.۶ میلیارد دلاری واردات ملوانی تا پایان بهمن سال بعد
به گفته معاون حقوقی ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز، بر اساس این دستورالعمل اقلام مجاز و بنادر برای واردات از طریق ملوانی، تشریفات گمرکی لازم مشخص شد. سهمیه واردات نیز در این جلسه مشخص شد. بر اساس قانون سهمیه واردات رسمی حوزه ملوانی هفت درصد واردات کل کشور در سال است. بنابراین با توجه به اینکه واردات کل کشور در سال گذشته ۶۶ میلیارد دلار بوده، از حالا تا پایان ۷ بهمن ۱۴۰۴، سهمیه واردات ملوانی هفت درصد این رقم، معادل ۴.۶ میلیارد دلار خواهد بود.
علیدادی در ادامه با بیان اینکه سفر اول ملوانان که دستورالعمل آن تهیه شده از ۲۲ بهمن تا پایان مرداد ماه ۱۴۰۴ امکان‌پذیر است، اظهار کرد: این فرصت تقریبا شش ماهه فراهم است تا ملوانان بتوانند به یک سفر اقدام کنند و به اندازه ظرفیت لنج‌های خود واردات قانونی داشته باشند و محدودیتی از از نظر میزان واردات وجود ندارد.  
وی با بیان اینکه پیش از این تجارت ملوانی حالت نیمه رسمی داشت، اما با ابلاغ آیین‌نامه ملوانان می‌توانند به صورت یک تجارت کاملا قانونمند کالاهای خود را به کشور وارد کنند، تصریح کرد: فقط لازم است ملوانان در سامانه جامع تجارت ثبت نام و ثبت آماری کالای وارداتی را انجام دهند و همچنین کالای وارداتی را به گمرک اظهار کنند. با اجرای این قانون، فرایند غیررسمی قبلی تغییر می‌کند و به صورت رسمی و شفاف با ثبت اطلاعات در سامانه انجام می‌شود و فقط ملوانان باید پنج درصد ارزش سیف کالا (جمع هزینه ارزش کالا، هزینه بیمه و هزینه حمل و نقل) را پرداخت کنند و در سامانه گمرک ثبت کنند.

قاچاق ۳ تا ۵ میلیارد دلار از طریق رویه ملوانی
علیدادی در ادامه با بیان اینکه پیش از اجرای قانون جدید، سالانه حدود ۳ تا ۵ میلیارد دلار کالا از طریق ملوانی و ته‌لنجی قاچاق می‌شد، همچنین میزان قاچاق از طریق کولبری سالانه یک تا سه میلیارد دلار بوده است. الان با توجه به شفاف و قانونمند شدن این حوزه به دنبال این هستیم که قاچاق در این حوزه کاملا کاهش پیدا کند و دیگر نیازی به استفاده از شوتی که برای جاده ایجاد خطر می‌کردند هم وجود نداشته باشد؛ چراکه یکی از دستاوردهای قانونی شدن این است که به اشخاص واردکننده، سند و پته گمرکی (مجوز خروج کالا از گمرک) داده می‌شود و حداقل در سال اول ممنوعیتی برای خروج کالاها از شهرها و استانهای مرزی به سایر شهرها و استانهای کشور وجود ندارد. در سال‌های بعدی هم این موضوع دوباره بررسی خواهد شد.  

شوتی‌ها حذف می‌شوند
وی افزود: با توجه به حجم بالای واردات کالا از رویه ملوانی، مشخص بود که میزان واردات متناسب با نیاز یک استان نیست و برای کل کشور استفاده می‌شد. بنابراین برای اینکه پدیده مخرب شوتی حذف شود، همانطور که اشاره شد، حداقل در سال اول هیچ محدودیتی برای خروج کالاهای وارد شده از طریق ملوانان از استان مرزی به استان‌های دیگر وجود ندارد.  

واردات پوشاک از طریق ملوانان هم ممنوع است
علیدادی در پایان در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه آیا امکان واردات کالاهایی که در لیست ممنوعیت واردات هستند از رویه ملوانی وجود دارد، تصریح کرد: بر اساس دستورالعمل تهیه شده توسط کارگروه امکان واردات ۹۷ قلم کالا به کشور وجود دارد که برخی از آن‌ها پیش از این به صورت غیرقانونی توسط ملوانان به کشور وارد می شد. اما امکان واردات کالاهایی که به اندازه کافی تولید داخل دارند، مانند پوشاک از طریق ملوانان وجود ندارد.
این مقام مسئول با بیان اینکه در رابطه با واردات کولبری در جلسه بعدی کارگروه تصمیم‌گیری خواهد شد، گفت: مستندات قانونی و آیین نامه هیئت وزیران در مورد کولبری تصویب شده، اما برای تهیه دستورالعمل اجرایی، لازم است کارگروه جلسه مجددی داشته باشد.