مهر/گمرک ایران با انتشار گزارشی، ۱۰ عامل رسوب کالاهای وارداتی در مبادی ورودی کشور را احصاء کرده و مورد بررسی قرار داده است.

گمرک ایران ۱۰ عامل رسوب کالاهای وارداتی در مبادی ورودی کشور را احصاء و تشریح کرد.
اهم موارد قانونی و مقرراتی که بیشترین زمان ترخیص را به خود اختصاص می‌دهد، به شرح ذیل است:
۱_ ضوابط و مقررات پیچیده و غیر ضرور و لزوم مقررات زدایی.
بر اساس تبصره ذیل ماده ۴ قانون مقررات صادرات و واردات تمامی بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌های مربوط به صدور و ورود کالا منحصراً از طریق وزارت صنعت، معدن و تجارت به سازمان‌های اجرایی ذیربط اعلام می‌گردد. همچنین طبق ماده (۸) قانون مقررات صادرات و واردات، «واردکنندگان کالاهای مختلف اعم از دولتی و غیردولتی جهت اخذ مجوز ورود و ثبت سفارش باید منحصراً به وزارت صنعت، معدن و تجارت مراجعه نمایند». لذا گمرک ایران به عنوان یک سازمان اجرایی اختیاری در تنظیم قوانین و مقررات مربوط به صدور و ورود کالا ندارد.

۲_ نحوه تخصیص ارز توسط بانک مرکزی. در رابطه با تخصیص ارز نیز به استناد تبصره ۳ ماده ۷ الحاق (۱۴۰۰/۱۱/۱۰) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز موضوع صرفاً در حیطه وظایف و اختیارات بانک مرکزی است. بنابراین گمرک قبل از ارائه کد منشأ ارز قادر به ترخیص کالا نیست.

۳_ فرآیند طولانی اخذ مجوز از سازمان‌های مجوز دهنده ازجمله (استاندارد، انرژی اتمی، بهداشت، قرنطینه دامی و گیاهی، دامپزشکی، محیط زیست).

۴_ اصلاحیه ماده ۵ آئین‌نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات مبنی بر لزوم اخذ ثبت سفارش و ثبت آماری قبل از تخلیه کالا در اماکن گمرکی و یا مناطق آزاد و ویژه باعث رسوب دائمی کالا در گمرک می‌شود.

۵_ زمان بر بودن اصلاح و ویرایش ثبت سفارش در سامانه جامع تجارت

۶_ تغییرات مأخذ و مبنای محاسبه دریافت حقوق ورودی و مالیات و عوارض ارزش افزوده.

۷_ عدم امکان اظهار کالا برای ثبت‌سفارش‌هایی که از سوی بانک مرکزی تخصیص ارز ندارند.

۸_ مصوباتی که تخلیه کالا را در اماکن گمرکی بدون ثبت سفارش ممنوع می‌کند.

۹_ اجرای قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز در حوزه تبصره ۳ ماده ۷، بند ز ماده ۱ و بند پ ماده ۲ این قانون

۱۰_ تأخیر در اظهار کالاهای وارداتی از سوی صاحبان کالا بدلیل عدم صدور مجوزها. کالای وارده به کشور در ابتدا در اختیار مراجع تحویل گیرنده (سازمان بنادر و دریانوردی و شرکت انبارهای عمومی) است و تا زمانیکه کالا به گمرک اظهار نشود این سازمان قادر به انجام تشریفات گمرکی برای ترخیص کالا نیست.

همانطوری که پیشتر اعلام شد تمامی دلایل عنوان شده برای رسوب کالا در گمرکات در حیطه وظایف و اختیارات این سازمان نیست.

به موجب این گزارش، اهم اقدامات گمرک در حوزه اختیارات خود برای جلوگیری از ماندگاری کالا در گمرکات کشور به شرح زیر است:

۱_ دریافت ضمانتنامه بانکی بابت حقوق ورودی و مالیات و عوارض ارزش افزوده

۲_ ترخیص کالاهای اساسی با حداقل اسناد

۳_ ترخیص اعتباری برای کالاها و اقلام اضطراری

۴_ ترخیص ۹۰ درصدی بر اساس فهرست تعرفه‌های مشخص شده توسط مراجع ذیربط

۵_ ترخیص نسیه کالاهای وارداتی برای حل مشکل نقدینگی واردکنندگان

۶_ استفاده از ظرفیت حمل یکسره برای تسریع در ترخیص کالا و جلوگیری از توقف کالا در گمرکات

۷_ ترخیص لوازم یدکی ماشین‌آلات خط تولید با استفاده از تسهیلات بند (۱) ماده (۳۸) آئین‌نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات

۸_ افزایش کارشناسان گمرکات اجرایی جهت تسریع در ترخیص کالا

۹_ ترخیص موارد فوری با استفاده از ظرفیت ماده ۴۲ قانون امور گمرکی

۱۰_ افزایش شیفت‌های کاری برای ترخیص ۲۴ ساعته کالاهای اساسی و ضروری

۱۱_ تعیین تکلیف کالاهای متروکه و تسریع در انجام تشریفات گمرکی مربوطه و اعلام به سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی

۱۲_ قرار گرفتن کالاهای اساسی و مواداولیه خط تولید در مسیر سبز برای کاهش زمان ترخیص

۱۳_ انجام تشریفات ترانزیت داخلی کالاها در سریع‌ترین زمان ممکن پس از درخواست صاحب کالا یا مرجع تحویل‌گیرنده

۱۴_ افزایش تعداد انبارهای اختصاصی برای انتقال سریع کالاهای واحدهای تولیدی به انبارهای اختصاصی آنها