سهشنبه 03 مهر 1403 - 20:01
سودجویی کاسبان تولید از زمینهای شهرکهای صنعتی
تسنیم/ در بسیاری از شهرک های صنعتی، زمین به یک کالای سرمایه ای تبدیل شده و در این وضعیت، برخی افراد با هدف صرف تملک زمین و کسب سود آتی از فروش زمین، اقدام می کنند، نه با انگیزه تولید.
شهرک صنعتی، منطقه ای برای توسعه صنعتی و متمرکز شدن تولیدات صنعتی محسوب می شود و هدف از ایجاد آن، توسعه صنعتی مناطق کشور، خارج از مناطق شهری است تا تأثیرات منفی فعالیتهای صنعتی بر ساکنین شهری به حداقل برسد.
علاوه بر این شهرکهای صنعتی میتوانند موتور محرکه اقتصاد ملی و منطقه ای باشند با این اوصاف توسعه بنگاه های بخش خصوصی در شهرک های صنعتی نقش موثری در توسعه بخش تولید و اقتصاد کشور خواهد داشت. البته انتخاب صحیح محل استقرار شهرک ها با توجه به حجم اثرگذاری آنها بر اقتصاد منطقهای و ملی، تأثیر قابل توجهی بر دستیابی به اهداف دارد.
متولی اصلی شهرک های صنعتی طبق قوانین و مقررات جاری، «سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران» است. برخی از مهمترین موضوعات فعالیت سازمان که به راه اندازی و تأمین زیرساختهای واحدهای صنعتی در شهرک مرتبط است، عبارتند از: ساماندهی احداث شهرکهای صنعتی و ارائه خدمات ضروری برای متقاضیان ایجاد واحدهای تولیدی و خدماتی توسط شرکتهای زیرمجموعه .
شهرک های صنعتی به دلیل اشتغال زایی فراوانی که در طی چند سال اخیر داشته اند، یکی از قطب های اصلی رشد صنعت در کشور شده و از این رو مزایای زیادی دارند. مزایای این شهرکها عبارت اند از:
-افزایش مقدار تولید در منتطقه
-اشتغال زایی برای ساکنین منطقه
-افزایش رقابت در توسعه اقتصادی در منطقه
-افزایش کار آمدی و بهره وری در تولیدات صنعتی
-بهبود در کیفیت زیرساخت های منطقه و حمل و نقل
-افزایش سرمایه گذاری برای کارآفرینی و جذب کارآفرینان
-ایجاد یک فضای مناسب و جداگانه برای تولید و فعالیت کارخانجات و شرکت ها
-کاهش آلودگی آب و هوا در محیط شهری به دلیل استفاده بهینه از فضای اطراف شهر ها
-جلوگیری از پراکندگی کارخانجات و جمع آوری همه کارگاه های تولیدی در یک منطقه مخصوص
برای آشنایی بهتر با شهرکهای صنعتی باید نخست با مدل های آن آشنا شد. اصولاً سه مدل اصلی برای اداره شهرک های صنعتی عبارتند از: مدیریت توسط نهاد دولتی، مدیریت توسط نهاد خصوصی و مدیریت مشترک توسط نهاد دولتی و خصوصی است .در مدل مدیریت توسط نهاد دولتی، نهادی قانونی با اختیارات مشخص، وظیفه توسعه و مدیریت شهرک را برعهده دارد. این کار می تواند به طور مستقیم توسط یک وزارتخانه، آژانس یا سازمان یا از طریق یک شرکت تجاری دولتی یا شرکت تابع انجام شود.
در مدل مدیریت توسط نهاد خصوصی، سرمایه گذاران خصوصی در شهرک سرمایه گذاری کرده و یا مالکیت شهرکهای صنعتی را در اختیار دارند. در آخر، مدل مدیریت مشترک توسط نهادهای دولتی و خصوصی، یک نهاد قانونی و یک شرکت، به ترتیب برای اداره و توسعه شهرک ایجاد می شوند و شهرکهای صنعتی تحت مالکیت مشترک دولتی و خصوصی، به طور مشترک توسط دولت و سرمایه گذاران خصوصی اداره میشوند.
تقریباً همواره مدیریت شهرک و تصمیمات فنی به شرکای خصوصی واگذار می شود و تملک زمین، جبران خسارت و اسکان مجدد و روابط دولتی به شریک دولتی واگذار میشود .
براساس آمار به صورت کلی شهرک های موجود در کشور به شرح زیر است:
*زمین در شهرک صنعتی یک کالای سرمایه ای است/ انگیزه تولید کم رنگ است
با وجود نقش پررنگ شهرکهای صنعتی در کشور این حوزه با چالش های مختلفی روبه رو است که متأسفانه هر ساله تشدید پیدا می کند. اما به صورت کلی دریافت مجوز، تأمین مالی توسط سیستم بانکی، واردات ماشین آلات، تجهیزات و قطعات یدکی ،گمرک، آب و برق، سوخت و امور اراضی اصلی ترین مشکلات شهرک های صنعتی هستند.
علاوه بر این طولانی بودن و شفاف نبودن رویه های اخذ استعلام و مجوزهای سازمان ملی استاندارد، وزارت بهداشت سازمان غذا و دارو و محیط زیست دیگر چالش های فعالان حوزه است.
البته عمده ترین مشکل در راه اندازی کسب وکار، قیمت زمین در شهرک های صنعتی است؛ همچنین در موارد بسیاری، زمین های واگذار شده در شهرک های صنعتی، به بهره برداری نرسیده اند. در «دفترچه قرارداد حق بهره برداری» شرکت شهرک های صنعتی استان متعهد است پس از صدور پایان کار و دریافت پروانه بهره برداری طرف قرارداد با دریافت کلیه مطالبات و بهای زمین از طرف قرارداد، زمین تخصیصی را طی سند رسمی و قطعی به خریدار منتقل کند.
با وجود این، در قوانین و مقررات موجود نمیتوان خریدار را به راه اندازی واحد صنعتی مجبور کرد. بدین ترتیب، در عمل بسیاری از افراد زمینی در شهرک صنعتی خریداری کرده اند و با احداث دیوار یا حصار، با ساخت یک سوله و با نصب مجموعه ای از تجهیزات به صورت ناقص، آن را به تملک خود درآورده و رها کرده اند.
طبق مقررات، چنان که خریدار به تعهدات خود عمل نکرد، با پیگیری شرکت شهرک ها، قضیه به مرکز داوری شرکت های صنعتی ارجاع می شود. این مرکز در تهران قرار دارد و پرونده های تمام شرکت های صنعتی به تهران منتقل می شود. رسیدگی به این حجم از پرونده ها، زمانبر است. در استانها نیز با توسل به انواع راهکارها، فرصت ساخت واحد، تمدید میشود. از طرف دیگر، برخی با مراجعه به ستاد تسهیل و رفع موانع تولید، مصوباتی برای فرصت بیشتر و تمدید مهلت اخذ میکنند که این خود منشأ نابسامانی است.
در شهرک های صنعتی، زمین به یک کالای سرمایه ای تبدیل شده و در این وضعیت، افراد با هدف صرف خرید زمین و کسب سود آتی از فروش زمین، اقدام میکنند، نه با انگیزه تولید.
*دوندگی تولیدکننده برای تأمین برق در شهرک ها صنعتی
مشکلات مربوط به تأمین برق در شهرک های صنعتی، نه فقط راه اندازی واحدهای صنعتی را معطل نگه داشته، بلکه واحدهای فعال را نیز با چالش های روبه رو ساخته است. واحدهای داخل حریم شهرک نسبت به واحدهای خارج از شهرک، برای دریافت انشعاب برق با مشکلات و موانع بیشتری مواجه اند. به دلیل ارتباط بین زیرساختهای لازم برای تأمین گاز و برق، مشکلات مربوط به تأمین برق، برای زیرساخت گاز نیز صدق میکند.
علاوه بر این محدودیتهای زیست محیطی برای ایجاد واحدهای صنعتیِ در برخی از استانها به دلایل و ملاحظات محیط زیستی ،بسیار شدید است. به روز نشدن برخی از قوانین و مقررات حوزه محیط زیست و اعمال سختگیرانه برخی مفاد آن و گسترش شمول آن ،مشکلاتی را در برخی از واحدهای صنعتی پدید آورده است. این مشکلات نه تنها برای بسیاری از واحدهای فعال با سابقه، به ویژه درخصوص افزایش ظرفیت، محدودیت ایجاد کرده، بلکه برای متقاضیان و سرمایه گذاران جدید نیز به شدت باعث زحمت و کاهش انگیزه و در نهایت عدم ورود آنها به برخی از فعالیتهای تولیدی شده است.
یکی از عوامل کلیدی موفقیت شهرک های صنعتی، نیروی کار فراوان است. با وجود بالا بودن تعداد افراد جویای کار در استان تهران، مدیران شهرکهای صنعتی مدعی هستند که افراد کمی برای کار به این مناطق مراجعه میکنند. از دلایل بروز این اتفاق میتواند آن باشد که، کار در شهرکهای صنعتی جویندگان کار را از نظر مالی اقناع نمیکند.
پربیننده ترین
-
عکس مسی درآمد؛ آخرین توپ طلا با آرایشگر ویژه!
-
10 جایزه 5 میلیون تومانی برای کاربران آخرین خبر (مهلت شرکت در مسابقه تا 9 آذر تمدید شد.)
-
10 جایزه 5 میلیون تومانی برای کاربران آخرین خبر (مهلت شرکت در مسابقه تا 9 آذر تمدید شد.)
-
آخرین وضعیت راهها در چهارمین روز از سال جدید؛ محور چالوس از شنبه دوباره بسته میشود
-
زنده؛ بیرانوند در یک قدمی استقلال
-
"دنا پلاس اتومات" بخریم یا "تارا اتومات؟"/ مقایسه اختصاصی "آخرینخودرو" از دو خودروی پرطرفدار
-
چالش/ بازیکن داخل تصویر رو حدس بزن (16)
-
5 نشانه ضعیف شدن ریه ها و بهترین روش تقویت آن چیست؟
-
لندکروزر یا ۲۰۶؟ / مقایسه جالب "آخرینخودرو" به بهانه سخنان جنجالی میرسلیم
-
سپ، برترین شرکت در خاورمیانه شد
-
چالش/ بازیکن داخل تصویر رو حدس بزن (28)
-
ویدیو تست و بررسی فیدلیتی پرایم جدید در آخرین خودرو
-
چالش/ بازیکن داخل تصویر رو حدس بزن (14)
-
لحظه به لحظه با جدال پرسپولیس مقابل النصر
-
چالش/ بازیکن داخل تصویر رو حدس بزن (22)
-
یحیی مچ ساپینتو را خواباند / برد ارزشمند پرسپولیس در صدمین شهرآورد
-
چالش/ بازیکن داخل تصویر رو حدس بزن (19)
-
چالش/بازیکن داخل تصویر رو حدس بزن (11)
آخرین اخبار
-
افتتاح دو کارگاه تولیدی برای اشتغال زندانیان در مراغه
-
پیشنهادهای پزشکیان برای اصلاح منشور ملل متحد به صورت رسمی ثبت شد
-
مهار آتش در عرصههای جنگلی «درازنو» کردکوی
-
دیگه شمع های قدیمی رو دور ننداز
-
مفقودی کوهنورد ۶۰ ساله در مسیر صعود به قله دماوند
-
هفده سری جهیزیه بین نیازمندان شاهرودی توزیع شد
-
پولاد کیمیایی: پدرم مخالف بازی من در «گشت ارشاد» بود
-
برد ایران مقابل ژاپن در ماراتن ۶ ساعته
-
صرفهجویی ۲۱۷ میلیون مترمکعبی آب در سمنان با یک طرح ویژه
-
تراشه AMD Z2 Extreme، قدرت جدید کنسولهای نسل دستی
-
فسخ قرارداد سرمربی ایرانی الریان
-
بارسلونا به دنبال دروازهبان بازنشسته!
-
وزنه بردار جوان کشورمان نایب قهرمان جهان شد
-
عکس/ دیدار عراقچی با وزیر امور خارجه ایتالیا
-
داسیلوا: برزیل و چین طرحی را برای مذاکرات میان اوکراین و روسیه پیشنهاد کردهاند
سایر اخبار مرتبط
نظرات
ثبت نظر
مهمترین اخبار
رئیس اتحادیه طلا و جواهر: بازار طلا روال طبیعی خود را طی میکند
سهشنبه 03 مهر 1403 - 19:38:32
اعلام شرایط پیشفروش طرح مادران ایران خودرو
سهشنبه 03 مهر 1403 - 18:00:00
بیش از ۱۳۰۰ میلیارد تومان شمش طلا فروخته شد
سهشنبه 03 مهر 1403 - 20:00:00
معاون پرستاری وزیر بهداشت از پرداخت ۳ هزار میلیارد تومان معوقات پرستاران خبر داد
سهشنبه 03 مهر 1403 - 19:22:04
انتصابات جدید در سازمان اداری و استخدامی کشور
سهشنبه 03 مهر 1403 - 19:19:37